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13年间我国城镇用地占用农民的命根子千万亩长芒杜英

2022-08-13 05:16:32  公安农业网

13年间我国城镇用地占用农民的“命根子“千万亩

耕地(资料图)

国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元表示,13年间,城镇用地增加4178万亩,占用大多是优质耕地。仅东南沿海5省就减少了水田1798万亩,相当于减掉了福建省全省的水田面积。从补充耕地的能力和质量看,耕地后备资源严重不足。上海、天津、海南、北京可供开垦的未利用土地接近枯竭,江苏、安徽、浙江、贵州等省也都很有限,建设占用耕地的补充难度很大。同时,虽然十几年来基本实现了建设占用耕地占补平衡,但占近补远、占优补劣、占水田补旱地的问题客观存在,或者说比较普遍。

王世元表示,补充耕地需要长期的熟化过程。从人均耕地国际比较看,仍呈下降趋势。1996年的时候,人均耕地1.59亩,到2009年,随着人口的增长和其他因素,下降到1.52亩,明显低于世界人均耕地3.38亩的水平,且区域间很不平衡。随着我国人口的增加,人均耕地还要下降,所以耕地资源的紧缺是硬约束。

王世元认为,综合考虑现有的耕地数量、质量和分布以及人口增长发展用地和粮食消费需求等因素,我国的耕地保护形势仍十分严峻,所以我们就得出了这样的结论,国情没变,耕地红线必须严守,底线必须保住,现有的耕地总量必须保持基本稳定。

下一步的政策走向,我们想,按照中央提出的要求,一定要严防死守18亿亩耕地红线,既要保数量,又要保质量,同时现有的实有耕地还要保持基本稳定。按照这样的要求,在土地利用规划、计划管控上,在占补平衡、实际补充能力和质量上,在高标准农田建设上和基本农田划定上,在下一步的土地执法监察上,我们都会做调整和强化,来保障中央要求的落实。王世元说。

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